高校收入1/3靠学杂费形成恶性循环
2017-04-19 09:27:40
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高校收入1/3靠学杂费形成恶性循环

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2015年,全国高校一年总收入为9364亿元人民币,其中,财政拨款占62.4%,学杂费占32.2%,社会捐助占0.5%,其他4%多一点。(4月16日《北京晨报》)

高校要发展,要提高教学水平和科研实力,需要大量的资金投入。但根据这份数据,不难看出,在我国高校收入中,政府财政拨款和学生学杂费比例过高,高校过度依赖财政拨款和学生缴纳的学杂费,这不是高校发展的良性现象。在高等教育发达的美国,2013年至2014年公立大学总收入2972亿美元,其中财政拨款只占38%,学杂费占20.6%。

我国高校的财政拨款和学杂费比例如此之高,一个很重要原因是我国高校获得的社会捐赠太少,而社会捐赠恰恰是世界一流大学的常态,是评价世界一流大学的核心指标之一,能够比较有效地检验和评价一所大学的教育教学质量、科学研究水平、社会服务水平、文化传承效果、国际合作与交流效能、校企合作成效、校长领导能力和学生满意度等。有统计报告数据显示,从1980年2015年,全国高校累计接收国内外社会捐赠(含软件捐赠)总额为750多亿,而美国高校仅仅在2015年一年就获得了高达400亿美元的社会捐助。

高校获得的社会捐助之低,实际上形成了一种恶性循环。高校为了有稳定的收入,就越来越依靠财政拨款和学杂费,当财政拨款无法增加时,就会依赖学杂费,提高学杂费标准,甚至是乱收费。比如,近一段时间,陕西多所高校就被曝光艺术专业存在超标准收取学费现象。而大学生学杂费标准过高,或者高校直接在校大学生乱收费,那么反过来又没有办法让大学生在毕业后对母校产生感恩心理,也不太可能毕业后向母校捐赠物资,这也是国内一些人宁可向外国名校提供捐赠,不愿意向母校提供捐赠的原因之一。

再者,高校收入1/3靠学生的学杂费,在高校没有普遍出现收不抵支的情况下,意味着目前大学生学费标准过高,各省不断上调大学生学费标准没有道理。根据教育部的规定,高校学费标准不高于生均培养成本的25%,而高校的学费收入占总收入比例超过30%,占高校总支出的比例就很高,显然超过了生均培养成本的25%。

笔者以为,我国高校要健康发展,真正建成“双一流大学”,一方面,必须降低学生的学杂费标准,减少学生的学杂费负担,让高校的学费标准更加科学合理,更得到人们的理解。另一方面,最关键的是,高校必须通过改正自身的教育,提升高校在全社会特别校友心中的形象,让校友对母校形成感恩心理,愿意在毕业之后向母校捐赠,进而提高社会捐赠在高校收入中的比例。只有高校得到的社会捐赠多了,才能降低从学生身上打歪主意的动力。

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